四川新闻网消息 9月26日，达州市达川区城区中小学有序返校复学。校园里又见到孩子们活泼的身影，街头又见“烟火气”，那些熟悉的城市生产生活正有序恢复。 疫情是一张考卷，检验着城市的基层治理能力和成效。 在本轮疫情防控中，达川区重点聚焦城市老旧小区防控力量薄弱、缺乏有效管理等痛点难点，坚持党建引领、强化网格管理、推动多元参与，切实补短板、堵漏洞、强弱项，构筑起一道道坚固的“红色防线”。 强化党建引领，夯实小区治理“主心骨” 解决“谁来牵头”的问题 拓宽组织覆盖。达川区按照“区域相同、楼栋相连、居住相邻”原则，将全区28个城市社区划分为178个网格片区，在网格上按疫情防控需要建立临时党支部37个，从离退休党员、社会组织带头人、小区长、楼栋长等群体中选优配强党支部书记，全面构建“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”三级管理体系，切实筑牢疫情防控一线“红色堡垒”。 党员干部奋战在抗疫一线 统筹力量调度。选派11名区级领导、39名区级部门负责人分别担任管控区域点位长和网格长，同时依托“双报到”“科级干部进小区”等机制，组织1090名机关干部包户联系居民，并以小区为单位设立疫情防控党员志愿者报到点137处，积极发动小区党员干部、楼栋长牵头组建党员先锋队、志愿服务队610余支，助力开展疫情防控小区社会面管控工作。 实施扁平管理。明确由社区党委牵头抓好疫情防控、网格党支部领头做好统筹协调、楼栋党小组带头管好志愿者队伍，根据要求设置秩序维护、卡点值守、物资配送等10余类志愿服务岗，引导1.4万余名机关党员干部、社区工作者、志愿者主动认领，确保人员各司其职、链条高效运行。 坚持分类施策，提高小区治理“精准度” 解决“怎样管好”的问题 全面覆盖摸底数。达川区结合公安、民政、社区等大数据资源，全覆盖开展辖区城市老旧小区情况摸底，分类建好常住居民、中高风险地区来返人员、特殊困难群众、动态核酸检测人数等台账，切实为精准防控做好基础数据支撑，确保资源整合到位、人员管理到位、志愿服务到位。 借助实景三维图，推动老旧小区精准防控疫情（省地质局一三七队制图） 分层分类定对策。针对摸底排查情况，分类梳理所有城市老旧小区存在的管控难点和现实问题，按高风险区每10—20户增配1名志愿者，中风险区每20—30户增配1名志愿者的标准，组织志愿者配合楼栋长进行管控服务，低风险区主要教育引导居民开展自我管理服务，推动实现资源调配更加合理、更富针对性。 内外联动解民忧。统筹调度管控区内网格力量，利用微信、电话等方式收集居民就医、就学、就业、心理咨询等困难和诉求，联动卫健、教育、人社等部门，通过闭环式送医、网络式教学、兜底式稳岗、专业化疏导等方式，促进实现群众诉求及时得到回应，困难马上有人解决。 完善应急体系，提升小区治理“应对力” 解决“如何长效”的问题 健全响应机制。达川区分小区建立机关干部、教师、医生、国企职工“人力资源库”，结合在疫情防控中的实际表现，从中择优选拔人员担任楼栋长。在应对突发事件中，小区党支部依托微信群线上发布“任务清单”，第一时间通过楼栋长将各方力量组织起来、调动起来。 党员干部奋战在抗疫一线 优化阵地功能。以网格片区为单位，统筹整合共享空间、共享驿站、共享广场等场地资源161处，紧急建立3个街道应急物资储备站、28个社区应急物资储备室、178个网格片区应急物资储备点“三级应急物资管理体系”，明确专人点对点管理物资、调度物资、配送物资，有效缩短应急保障响应周期。 强化物资保障。建立以社区工作者、党员干部为主，网格员、楼栋长为辅，社会组织、“两新”就业群体广泛参与的物资保障体系，以社区为单位整合超市、农贸市场、餐馆等生活物资资源，同步对接医院、药房等医疗防疫资源，建立社区物资保供单位台账，按照“居民下单—小区微信群接单—商户配货—网格配送”的模式实行闭环运行，真正实现防控力量充实、物资保障有力。 总结经验、查漏补缺 探索更高质量的城市老旧小区“微治理” 随着生产生活秩序逐步恢复正常，达川区正积极总结经验、查漏补缺，探索形成更高质量的城市老旧小区“微治理”。 党员干部奋战在抗疫一线 以优化网格为基础提高治理能力。坚持“多网融合、一网多用”，纵向上，将社会面管控下的城市老旧小区网格治理模式（街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组）常态化，形成更为坚固的基层治理机制；横向上，整合党建、综治、民政、城管、卫健等各类网格，重新优化调整，实现“多网合一”，同时将志愿者、社会组织、物业等力量同步纳入网格范畴，不断优化基层治理格局。 以激励机制为保障激发治理热情。坚持在应对重大突发事件一线识别优秀基层治理人才，逐一建立档案，作为培养选拔、评先评优时的重要参考，每年拿出部分公益性岗位，直接面向履职能力强、群众口碑好的小区长、楼栋长进行招聘或录用，切实保障待遇水平，激发工作热情。 以监督考评为手段驱动治理效能。持续将推进城市老旧小区治理作为社区工作考核重点内容，逐项细化小区党组织覆盖、业委会（自管会）组建、物业公司管理等考核指标和分值，实行每月打分、季度亮榜、半年考评、年终述评的全覆盖、全过程监督机制，并将考核结果与社区干部薪酬调整、绩效奖励、评先评优挂钩，倒逼小区治理责任落地落实。（供稿：达川区委组织部 王平 罗敏）
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