达州市通川区：联动调解化纠纷 数字赋能筑平安

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2025年8月，达州市通川区社会治安综合治理中心正式揭牌运行。经过数月的探索实践，一个具有“通川特色”、遵循“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”理念的共建共治共享社会治理新格局正在加速形成。

建强联动平台：从“单兵作战”到“集成服务”

去年5月，凤西街道居民杨伦芳与侄女杨绍兰因联建房拆迁补偿问题产生纠纷，历时两年多未能解决，一度矛盾激化。综治中心主动介入后，联合公安、司法、街道及社区干部多次入户，采取“背靠背”方式倾听诉求、宣讲政策，并引入专业律师提供法律支持。同年10月，综治中心组织多部门进行当面调解，通过精准的政策解读、入情入理的法理分析以及富有同理心的沟通，最终促成双方签署调解协议，一场积怨已久的家庭纠纷得以圆满化解。

这个成功案例，迅速让综治中心“有纠纷，来中心”的口碑在街巷间传开。综治中心在物理空间上创新采用“1个常驻窗口+1个综合服务窗口”模式：信访接待、法律咨询、人民调解作为常驻服务；劳动仲裁、行政调解、公安等力量则“随叫随驻”，实现了资源整合与快速响应。通过将信访接待与法律咨询、司法调解、心理咨询等功能有机融合，有效推动了基层治理从分散的“单兵作战”向高效的“集成服务”转变。

汇聚调解贤能：打造专业化品牌化解纷力量

主城区事务繁杂，房产、邻里、医患、消费等纠纷多样。为提升调解工作的专业性与公信力，通川区综治中心着力构建新型调解网络，将信访接待、人民调解、警民联调等常规功能与特色品牌调解工作室深度融合，形成立体化的调解体系。

“调解工作，方法重要，初心和温度更重要。”调解员唐龙友在实践中总结出“四心四步”工作法：以关怀群众的初心、倾听诉求的耐心、分析问题的公心、化解纠纷的热心为基础，遵循“稳情绪、听诉求、理问题、明责任”的步骤，坚持调解优先、分层递进、司法兜底，力求实现“案结事了、事心双解”，有效避免了“民转刑”和矛盾升级。

以综治中心为依托，一批各具特色的品牌调解室在通川区生根发芽。专注于婚姻家庭纠纷的“余琳个人调解工作室”、聚焦医疗纠纷的“冯嘉琪调解工作室”、拥有11年丰富经验的“召敏调解室”，与“龙友调解工作室”共同构成了基层人民调解的坚强网络。这些品牌不仅是个人的名字，更是专业、可信赖的解纷符号，推动人民调解员队伍从“数量增长”向“质量提升”转型，为矛盾纠纷多元化解提供了坚实的人才保障。

强化数字赋能：构建智慧防控与全科网格体系

面对新时代社会治理的需求，综治中心高度重视科技赋能，聚焦信访与矛盾调处、社会治安事件处置、社会风险研判三大核心功能，致力于打造智慧治理新格局。高效整合了辖区“雪亮工程”“天网工程”“慧眼工程”的3633个监控视频资源，实现“三网合一”，构建起天网、地网、人网联动的立体化防控体系。这一“天上有云、中间有网、地上有格”的模式，实现了治安防控的全覆盖与无死角，显著提升了公众的安全感与满意度。

在此基础上，综治中心大力升级“全科网格”服务模式。网格职能从基础信息采集，扩展至社情民意收集、矛盾纠纷排查、心理健康疏导、公共服务代办、政策法规宣传等多元领域，使每一个网格都成为隐患排查、问题化解、源头防范的前沿“防火墙”。如今，“风险在网格发现、矛盾在网格化解、隐患在网格消除”已成为通川区基层治理的常态，真正构建起“大事全网联动、小事一格解决”的源头防范机制。

据统计，2025年以来，全区通过这一高效体系共排查矛盾纠纷12612件，成功化解12603件，化解率高达99.93%，切实打通了服务群众的“最后一公里”，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（图文由通川区融媒体中心提供）

编辑：卓灵