智慧法治・e路同行：达州多维度打造数字普法新生态|“八五”普法达州行

四川新闻网-首屏新闻记者 余开洋

在数字化浪潮席卷基层治理的当下，达州市以群众需求为导向，以科技为支撑、创新为路径，构建起“智慧法治・e路同行”的基层法治服务体系。从全市统筹推进到县域特色平台落地，从便民服务到企业护航，达州将法律资源数字化、服务流程线上化，让法治保障突破时空限制，成为群众身边的“智慧助手”、企业发展的“法治屏障”。

全市统筹：用IP与矩阵拓宽普法路径

“巴小虎”是达州网络普法的“明星IP”。这一以达州古代巴国“虎钮錞于”为原型设计的动漫形象，是达州网信创建的四川省优秀法治IP，已衍生出“巴小虎学法”“巴小虎说法”“巴小虎辟谣”等系列品牌。依托达州“东数西算”大数据中心节点优势，“巴小虎”系列宣传品结合本地人口结构、民风民俗等数据，通过“城市大脑智慧云”分析不同人群触网“偏好”，实现分层分类定向推送——针对老年人推送防电信诈骗内容，针对青少年推送防网络沉迷知识，针对企业职工推送合规经营解读。

“巴小虎说法”漫画（达州市委网信办供图）

截至目前，“巴小虎”系列已推出辟谣漫画100余幅、海报20余张、动漫12集，综合点击量近1000万次；《打谣啦》《文明上网不传谣、不信谣、不传谣》等50余件定向宣传作品被转发10余万次，阅读量超400万次；说唱MV《抵制谣言捍卫真相》在全市各级各类学校播放3000余场次，涉未成年人网络法治宣传品播放点击量突破1000万次。

为扩大普法覆盖面，达州市还构建了全媒体普法宣传矩阵。整合全市涉网部门新媒体资源，矩阵包含46个微博账号、52个微信公众号、22个抖音号及120余个百家号、头条号等，其中“达州发布”获评“全省优秀网络宣传政务新媒体”，“达州司法”官方微博连续三年被评为“中国优秀政法新媒体”，“说法微视频”和“法治赶场”抖音短视频广受好评。

县域创新：把法律服务装进“指尖”

在渠县，“賨”法一键通平台已成为群众离不开的“法律智慧管家”。由渠县司法局打造的这一平台，打破信息壁垒整合海量法律资源——从《中华人民共和国民法典》条文解读到本地常见纠纷处理指引，群众所需的法律内容应有尽有。操作便捷是平台的一大亮点：用手机扫描“二维码”即可打开公共法律服务掌上大厅，“我要学法”“小蓝说法”等板块快速响应，法律事务查询一目了然。针对老年群体等不熟悉智能操作的人群，平台专门设置“机器人问答”功能，语音输入法务需求后，大数据算法能即时给出答案。目前已实现机器人问答771次，出具法律意见书532份，提供律师在线咨询708次，下载常用法律文书648次，实施法律援助1184次，公证预约512次，司法鉴定预约339次。对当地企业而言，“賨”法一键通的“法治体检”服务更是关键——过去企业处理法律问题常“单打独斗摸黑走路”，如今借助平台整合的法律资源与协同机制，出具的545次企业风险评估报告有效破解法治难题，助力宕渠法治园区建设，相关经验被中国社会治理研究会评为“全国社会治理创新案例”。

开江县则通过“田城顾问”智慧法律服务模式，破解了传统村居法律顾问的“四个不满意”困境。该县研发的“田城顾问”微信小程序，采用了“村社区下单、法律顾问接单、县司法局评单”的订单式管理模式，将12项法律服务事项全流程从线下转移到线上，截至目前，该小程序已经完成了3753份服务订单。为保障服务质效，开江县建立线上考核机制，通过设立“骏马奖”和“蜗牛奖”，将法律服务按时完成率从30%提升至99%。此外，“田城顾问”通过“五访矛调机制”处置重大信访案件法律服务236次，近两年全县矛盾纠纷发生量同比下降22.9%；以法治审查“四步工作法”提供法律意见748条，护航“稻田+”经济，助力培育休闲农庄53家。这一模式也获得省级认可，入选“全省法治政府建设示范项目”“全省第三批数字乡村建设典型案例”，被新华社评为“2024最具影响力法律服务品牌”。

宣汉县精心打造“宣法通”，充分发挥后发优势，在全面上线“法律援助”“人民调解”“行政复议”等12项公共法律服务模块的基础上，以力量聚合、服务融合为切入点，全面整合县域内法、检、公、司以及综治中心等法务机构及律师事务所的联系方式与地理信息，打造“法律服务导航地图”，打破传统法律服务的时间与空间限制，让“数据多跑路、群众少跑腿”，真正实现“一图在手、服务全有”。特别针对老年人、残疾人等群体，“宣法通”还开通人工辅助通道，确保服务覆盖无死角、使用无障碍；对于刑满释放人员、社区矫正对象等特殊人群，“宣法通”的服务也没落下，通过打通县、乡、村三级法律服务网络，有效对接远程视频会见系统和社区矫正一体化平台，实现服刑人员亲属在线探视和社区矫正对象在线报到。自2025年上线运行以来，平台累计用户量已达3711人，提供免费法律咨询800余人次，完成远程视频会见10次。

精准服务：为特殊群体与企业保驾护航

针对“一老一小”特殊群体，达州市制定《达州市贯彻落实〈未成年人网络保护条例〉责任分工方案》，组建三支共1500余人的普法队伍——以专业律师、执法人员为主体的法宣骨干队，以机关执法干部、网站管理员为主体的法宣先锋队，以网络大V、网络文明监督员为主体的法宣志愿者队伍。通过“法护银龄”活动，以面对面宣讲、播放短视频等形式为老年人解读防电信网络诈骗案例，制作的《倒霉的骗子》《警惕！“陌生电话”响起，接还是不接？》等反诈短视频被“法治四川”“四川长安网”等平台转发，播放量超100万次；通过“E起护苗”活动，组织学生参演法治情景剧、编排普法节目，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国未成年人保护法》等融入日常，推出《预防网络沉迷护航健康成长》等网络宣传作品60余件，覆盖全市73万中小学生。

在企业服务方面，达州市开展“净生态・促发展”优化营商网络环境专项行动及“e企筑梦”“e企护航”活动，创新建立“三专”制度——在达州高新区、宣汉工业园区等企业聚集区设立“网信服务工作站”，市委网信办设置“网络普法辟谣专岗”，为川环科技、蜂巢能源、赣锋锂业等30余家重点企业配备“侵权举报专员”，提供“一对一保姆式服务”。截至目前，已为67家企业提供涉企网络侵权培训及法治宣传座谈200余场次，联动多部门组织法治宣传员、网络大V开展“入群进圈宣法”，在企业工作群定期宣传宪法、安全法、劳动法等知识；制作30万张《明白卡》、近50万份《连心卡》，免费发放给企业及经营户，卡片包含优化营商环境政策法规、化解方式及联系方式；在全市重点网站平台开设“涉企举报专区”，全年处置涉川煤六处、达州银行等企业不实信息153条。

24小时自助法院（通川区司法局供图）

此外，通川区在全市率先建成了“24小时自助法院”，内设文件流转柜、缴费打票机、查询一体机、诉讼综合柜台等设备，为当事人或代理人提供自助办理立案、文书送达、材料提交、案件查询、缴费打票等除庭审外的业务，为群众诉讼提供了全天候便利。当事人或代理人既可打破传统诉讼的时间限制，避免“特意请假办业务”的麻烦，又通过智能云柜实现当事人与法官的无接触材料流转，在降低诉讼成本的同时节约司法资源，成为“司法为民”的生动实践。

不论是覆盖全市的“IP矩阵”“精准服务”，还是县域各具特色的“一键通”“顾问端”，再到基层的“自助法院”，达州以数字化手段重塑法治服务形态。“智慧法治・e路同行”不再是口号，而是融入群众日常生活、支撑企业健康发展的实际行动，为基层法治建设注入源源不断的“数字动能”。

编辑：王海静