四川新闻网消息（记者 余开洋 摄影报道）10月28日，由中国经济体制改革杂志社主办，达州市委改革办、开江县委、开江县人民政府承办的全域乡村振兴探索新型城镇化的“开江实践”研讨会，在达州市开江县召开，相关部门负责人和社会组织等各界代表来到开江，以最前沿的理念、最新颖的思路、最开阔的视野，为全域乡村振兴探索新型城镇化的“开江实践”，把脉问诊、传经送宝。
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“中国田城”形象IP已深入人心
开江地形“三山微水七分田”，是四川省35个农产品主产区县之一。在这1033平方公里的土地上，开江人民移山造湖、刨土筑埂，建成了“万井桑田”，成就了“前厢坝子后厢田、成熟一季管三年”的佳话。
2021年，在换届党代会上，开江县委提出了“中国田城”的概念，并明确要一体打造产城两旺、生态宜居、山青水秀、包容并蓄的“田城开江”。
近年来，开江县扎实推进中央和省、市关于改革发展的各项决策部署，以县域集成改革和城乡融合发展“两项省级改革试点”为动力，以“四化同步、六园驱动，城乡融合、协同共兴”为路径，同步推进乡村全面振兴和新型城镇化建设，“双轮驱动”促进城乡融合高质量发展，打造“成渝远方、田城开江”的城市形象，为建设万达开川渝统筹发展先行示范区奠定坚实基础。
可以说，如今“中国田城”形象IP已深入人心。
“三个全域”打造新型城镇化“开江样板”
经过40多年的改革发展，我国城乡关系正发生悄然变化，城市开发边界趋于稳定，农业农村现代化步伐加快，城市要素下乡、城乡产业协同发展趋势明显增强。
据开江县委书记庞佑成介绍，开江提出全域园区化、全域旅游、全域乡村振兴“三个全域”理念，就是要大力促进城乡要素自由流动，加快构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，既建设繁华的城市，也建设繁荣的农村。
庞佑成说，全面推进乡村振兴，既体现从农村脱贫地区拓展到全部农村地区“地域覆盖的全面”，也涉及产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”“领域覆盖的全面”。
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同时，开江特别注重乡村振兴“点线面”的有机联系。为此，开江既加快农业园区、工业园区“点”上的建设，也大力推进产业环线、旅游环线“线”上的打造，更统筹推动城乡“面”上的提升。近年来，开江坚持工文旅互动、农文旅融合，以农业产业园、光电产业园、智能制造产业园、工文旅特色产业园、临港产业园、产教融创园“六园”并进为抓手，推动一产接二连三，有效催生新业态。
“五大中心”统筹推进县域均衡发展
开江地处成渝北翼振兴重要节点、万达开区域地理几何中心，被四川省委纳入成渝地区双城经济圈首批县域集成改革试点县，被达州市委赋予支持建设川渝万达开地区统筹发展示范区的定位使命。开江利用开展县域集成改革试点，既统筹县域发展，又全力打破川渝毗邻地区行政壁垒，衔接川渝东北一体化发展，探索形成打造片区三农服务、应急救援、综合治理、社会事业服务、审批服务“五大中心”的片区带动模式。
如何统筹推进县域均衡发展？
“在探索实践过程中，我们着力把握了三个关键环节。一是，统筹划分产业片区；二是，高效配置片区资源；三是，强化要素保障支撑。”据庞佑成介绍说，在统筹划分产业片区方面，开江结合乡镇行政区划调整和村级建制调整改革，按照“地缘相近、交通相连、产业相关、人文相通”的思路，统筹将全县划分为中心带动城乡融合发展片区、前厢“果林+”立体循环发展片区、环宝石湖生态休闲康养片区、后厢“稻田+”农文旅融合片区“四大片区”，推动各片区产业特色发展、错位发展、规模发展，形成了稻渔综合种养、光电新材料、电子信息、智能装备制造、现代物流等特色产业集群，有效解决了原有产业分布散、规模小、实力弱等问题，实现了城乡空间布局、人口布局、产业布局的明显优化。
在资源配置方面，推进新型城镇化建设，提高资源配置效率是关键。同时，随着工业化和城镇化进程加快，大量生产要素从乡村流向城市，城市因资源获得而快速发展，乡村因资源流出而发展滞后。开江推进“五大中心”建设，就是要通过这些载体，促进各类发展要素和服务更多下乡村。
据悉，开江县通过先行探索的“产业园区化+运营市场化+建设融合化”全域乡村振兴“开江路径”，已入选中国2022年度地方全面深化改革典型案例。