四川新闻网消息 “如果没有‘首违不罚’，我这个铺子就再也坚持不下去了。”3月10日，在四川省达州市开江县淙城街道，经营一家膏药铺的吴女士很感慨。前些天，因涉嫌使用虚假引证数据发布广告，若严格按照相关法律法规，她将最高面临10万元的经济处罚，让本就负债累累的她焦头烂额。

与吴女士情况类似，该县另一家餐饮店开业不足1个月，因不懂得广告相关法律法规，同样面临高额罚款，小本经营的店主从起步就因此承受重大压力而苦不堪言，甚至难以翻身。

如何推动“机械化”“粗放式”“一刀切”的执法，向人性化、柔性化转变？今年1月，达州市市场监督管理局用“1号文件”推出市场监管领域容错纠错“首违不罚”实施意见，对“首违”“轻微”行为，坚持事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范，通过提示、警示、告诫等措施，引导当事人自行纠正或杜绝违法行为，并列出了“未经登记从事经营活动的”“食品经营许可证有效期届满未延续的”“广告经营者、发布者未正确履行审查义务的”等16项违法行为“首违不罚”清单，在依照相关处罚规定和适用条件下签订《承诺书》后，可免除处罚。

吴女士所涉嫌的违法行为，在开江县市场监督管理局办案人员的查办中，她如实交代违法事实并主动提供证据材料，急速整改，未产生危害后果。根据《行政处罚法》第三十三条第一款和“不罚清单”的相关规定，本着过罚相当、处罚与教育相结合以及综合裁量的原则，作出不予行政处罚。

达州市市场监督管理局局长陈杰勇表示，为加大市场主体培育，他们以“春雷行动2022”为契机，聚焦民生领域、重点行业开展多个子行动，既打击违法行为，又创优市场环境。同时，通过放宽市场准入、降低开办成本，强化政策支撑、激发企业活力，加大知识产权保护、激活发展动能，提升服务水平、优化营商环境等措施，多维度为各类市场主体高质量发展铺路搭台、保驾护航。（供稿：开江县市场监管局）