四川新闻网消息（记者 余开洋 摄影报道）今日下午，《达州市红色文化遗存保护利用条例》颁布实施新闻发布会举行。据悉，《达州市红色文化遗存保护条例》（以下简称《条例》）已由达州市第四届人民代表大会常务委员会第四十三次会议于2021年8月24日通过，经四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2021年9月29日批准，自2021年11月1日起施行。

《条例》共5章35条，主要内容包括总则、保护管理、合理利用、法律责任、附则五大部分。

第一章总则，第一至第十条，主要规定了立法目的、适用范围、红色文化遗存主要内容、原则方针、政府及其部门职责、公民的义务等内容。第二章保护管理，第十一至第二十四条，主要规定了规划编制、保护范围、保护标识设立、禁止行为、红色文化遗存修缮等内容。第三章合理利用，第二十五至第二十九条，主要规定了利用方式、共享机制、区域交流合作、文旅产品开发等内容。第四章法律责任，第三十至第三十四条，主要对违反条例规定的禁止行为设置了相应的处罚条款，明确了处罚种类和幅度等内容。第五章附则，第三十五条，规定了法规的施行日期。

那么，该《条例》由什么特色和亮点呢？

据市人大常委会副主任李梅介绍，该《条例》的特色和亮点主要体现在三个方面：

一是解决了红色文化遗存保护措施乏力的问题。“红色文化遗存作为不可再生文化资源，被自然因素、人为因素等长期破坏，也缺乏红色文化遗产保护资金。我市红色文化遗存大都是遗留下来的木质老房子，因长年失修，导致房体倾斜，墙壁残破，加之大多散落于乡间，保护责任人不明确。”李梅表示《条例》第六条将红色文化遗存保护利用纳入本级国民经济和社会发展规划、国土空间规划，并将红色文化遗存保护利用工作经费纳入同级预算；第七条在落实市、县级人民政府及其主管部门主体责任，发挥乡镇人民政府、村（居）民委员会作用方面作了明确规定。这些规定将进一步加强红色文化遗存真实性、完整性的保护。

二是解决红色文化遗存合理利用不足的问题。当前，尽管达州具有丰富的红色文化遗存，但红色文化资源开发利用良好的所占比例为25.0% ，开发利用一般所占比例为18.7%，开发利用差的所占比例为56.3%，部分红色文化遗存没有得到很好的开发利用。因此，《条例》第二十五至第二十九条，主要规定了利用方式、红色文化遗存共享机制、区域交流合作、红色文化价值挖掘与研究及文旅产品开发等合理利用方面的内容。《条例》的颁布实施将促进达州市红色文化遗存的合理利用。

三是弥补了文物类国家法律法规一些规定的不足。现行文物保护法律法规中文物的保护、抢救和管理的规定虽然较多，但对文物合理利用的制度和措施规定较少，《条例》弥补了这方面的缺陷；同时《条例》还弥补了现行文物保护法律法规有关文物保护规划制度设计的不足，《条例》既有利于加强红色文化遗存的保护，又促进红色文化遗存的合理利用，充分彰显蕴含的历史意义、教育意义。