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万源市围绕“五个聚焦”因地制宜探索乡村振兴新路子
2019-08-01 10:04 来源:四川新闻网 [编辑:本网编辑]

四川新闻网达州8月1日讯(余涛)近年来,针对乡村发展整体水平不高、农业产业规模化标准化水平偏低、城乡要素流动存在障碍、乡村治理体系尚不健全等现状,万源市始终坚持把解决好“三农”问题作为全市工作的重中之重,以脱贫攻坚为统揽,全面深化农村改革,统筹推动产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,下足“绣花功”、打好“组合拳”,努力走出一条具有万源特色的乡村振兴路子。

聚焦产业振兴 着力在促进农业提质增效上下功夫

针对农业产业存在大而不强、众而不精的状态,坚定不移走质量兴农之路,加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,加速农业由“增产”向“提质”转变。一是建基地。立足“生态、富硒、绿色、有机”优势,坚持“全面规划、总体布局、分步实施、重点推进”的工作思路,高标准打造富硒茶产业项目,新建大巴山茶文化小镇,在12个重点基地乡镇发展旧院黑鸡产业,在16个蜂桶中蜂重点基地乡镇发展蜂蜜产业、对道地中药材进行人工大面积栽培,形成了以茶叶、旧院黑鸡、蜂桶蜂蜜、中药材为主导的特色产业。今年上半年,新增茶园面积3500亩,出栏旧院黑鸡181万只,蜜蜂存栏4.28万群,栽培道地中药材50余个品种。二是强加工。坚持引进一批龙头企业和培育一批本地企业相结合,扶持花萼食品、发荣林业等重点企业做大做强,大力发展农产品精深加工,延长产业链条,促进农产品就地加工转化增值,着力提高农产品加工业在GDP中的占比。目前,全市农产品加工企业达62家,其中:国家级重点龙头企业1家,省级重点龙头企业5家、市级以上龙头企业25家,规上企业14家。三是创品牌。大力实施农业品牌战略,完成省富硒产品质检中心建设,健全农产品全链条生产标准体系,全面发展有机产业,积极争创国家有机产品认证示范区。强化特色产品品牌保护,扎做好“三品一标”产品培育和市场营销,做强“真硒万源”公共品牌,让万源的农产品“既叫好、又叫卖”。目前,共拥有茶叶驰名商标1个、有机茶产品认证5个,新增“三品一标”产品3个。四是促融合。依托现代农业园区和生态资源,鼓励引导工商资本进入农村,因地制宜打造一批乡村民宿、田园综合体和森林康养基地,大力培育“农业+旅游”“农业+康养”等新业态,促进一二三产业融合发展。积极推广“大园区+小业主+农户”等发展模式,通过就业带动、保底分红、股份合作等形式,让农民稳定分享全产业链增值收益。

聚焦人才振兴 着力在建强“三农”工作队伍上下功夫

坚持把人力资本开发放在首要位置来抓,大力实施“三乡计划”,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。一是吸引能人回乡。畅通智力、技术、管理等下乡通道,回引有资本、技术和管理经验的省内外万源籍企业家、创业者100余人,让真正想为乡村振兴出钱出力的人,在农村成就事业。实施优秀农民工、农民工党员返乡创业就业“搭桥计划”,规划返乡创业“自留地”411处,建成巴山安科种养殖、宏鑫牧业养殖、仙民茶叶等20多个农民工党员返乡创业示范基地,回引农民工返乡创业3500余人,创办经济实体1550个,吸纳就业人数 5000余人。二是支持业主兴乡。鼓励引导新型农业经营主体带着理念、资金、技术进入农村,盘活农村闲置资源,引导农业科技人员下乡领办实体经济和脱贫产业,促进乡村经济多元化发展。大力实施新型职业农民培育工程,通过“千名乡土人才轮训计划”,组织涉农部门引进10名硕博人才与本土农业技术专家共同组建“现代农业专家服务团”,选派科技人员298名,市、乡分类开办实用技术培训班50余期,对全市巡回开展农技培训1000余人次,培育了一批熟悉乡村规划、农村电商、市场营销等工作的“土专家”“田秀才”。三是探索市民下乡。积极探索“市民下乡”路径,对农村有宅基地的市民,允许其在不扩大规模前提下,按统一规划改造住房、投资农村;深化户籍制度改革,有计划地打开“非转农”闸门,允许符合一定条件的“市民当农民”,为乡村发展注入更多新鲜“血液”。

聚焦文化振兴 着力在培育良好社会风尚上下功夫

坚持物质文明和精神文明一起抓,着力形成文明乡风、良好家风和淳朴民风。一是弘扬乡风文明。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,以社会主义核心价值观为引领,充分利用农民夜校、村民说事会等载体,深入实施公民道德建设工程,将文明新风融入实际生活,变成广大群众的行为习惯。以评选“星级文明户”为着力点,广泛开展“传家训、立家规、扬家风”活动,深入挖掘和宣传一批道德模范、劳动模范、身边好人,狠刹歪风邪气、推进移风易俗,使文明新风厚植于广大农村地区。二是繁荣乡村文化。全面加强乡村公共文化基础设施和服务网络建设,深入实施文化惠民工程,建好用活村文化室、农家书屋、广播村村响等载体,扎实开展文化科技卫生“三下乡”等群众喜闻乐见的惠民活动,深入推进“四馆一站”免费开放,放映农村公益电影1200余场,大力开展群众性文体活动,每月开展羽毛球、篮球、乒乓球、足球等全民健身活动,切实丰富广大人民群众的文体生活。三是传承乡土文脉。充分利用万源保卫战、石窝红色标语群等红色革命遗址,积极建设全省红色文化党性教育基地。大力开发保护古墓葬、古民居、古村落和乡土遗迹,深入挖掘荔枝古道、盐茶古道等历史底蕴,有效保护传承太平腰鼓、巴山背二歌、薅(hāo)草锣鼓等非物质文化遗产,让有形的乡村文化留得住、活态的乡土文化传下去。目前,荔枝道(万源段)、马三品墓已被评为第九批省保单位

聚焦生态振兴 着力在打造美丽宜居家园上下功夫

坚持人与自然和谐共生,坚定不移走乡村绿色发展之路,让良好生态环境成为乡村振兴的支撑点。一是完善基础配套。加快推动城镇基础设施向农村延伸,整合项目资金,协同配置特色小镇、脱贫攻坚引领区等规划布局,持续完善农村“路、水、电、气、网”等基础设施,进一步提升农村生活便捷舒适程度。加快补齐农村教育、医疗、养老等短板,不断提高城乡基本公共服务均等化水平。二是强化环境整治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,全面落实河(湖)长制,统筹推进山水林田综合治理,持续抓好生态保护、生态修复和生态建设,大力开展绿化万源行动,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,全面深化农村厕所、垃圾、污水整治“三大革命”,严厉打击环境违法行为,切实解决农村环境突出问题。今年以来,共立案查处各类环境违法行为22起、罚款203.4万元。三是留住乡村气息。按照“一村一景”“一村一特”原则,在保护好山水格局、生态基底、历史肌理与聚落形态的基础上,分类建设一批产业发展型、乡村旅游型、生态保护型、文化传承型村社。全面落实规划管控,严格农房建设规划许可和过程监管,积极引导农民群众进行庭院绿化美化,让乡村建设真正“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

聚焦组织振兴 着力在提升基层治理水平上下功夫

坚持把夯实基层基础作为固本之策,着力健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,确保农村社会既充满活力、又和谐有序。一是筑牢基层堡垒。鲜明“大抓基层”导向,深化拓展“党支部标准工作法”,持续整顿软弱涣散党组织,选好用好农村带头人,及时把有想法、有见识、有能力的致富带头人、返乡创业青年等充实到村(社区)“两委”班子,加强农村党员队伍建设,稳定市委指挥部、片区联络站、乡级党建办、村级工作队“四级”党建工作力量686余名,真正把基层党组织建成坚强战斗堡垒。二是深化民主自治。坚持自治为基、德治为先,强化农村党务政务公开,确保民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。深化网格化服务管理,依法制定务实管用、通俗易懂的村规民约,加强网格员队伍建设,深入实施“红袖标工程”,着力构建教育与引导、激励与约束、自律与他律相结合的乡村善治体系。三是建设平安乡村。坚持依法治村,扎实开展“法律七(加一)进”和基层法治示范创建活动,引导村民尊法学法守法用法。加强乡村治安管理,加快推进“综治110”和“雪亮工程”建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉整治“黄、赌、毒、邪、骗”等违法行为,坚决打击村匪村霸、宗族恶势力,切实保护农民群众生命财产安全。

 

 

 

 


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