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万源公安“两做强三强化”全力推进执法权力运行机制改革
2018-11-02 09:59 来源:四川新闻网 [编辑:本网编辑]

  四川新闻网达州11月2日讯(任显荣)今年以来,万源市公安局按照省厅、市局受立案制度改革和完善刑事案件“统一审核、统一出口”运行机制的总体部署,大力推进案件管理中心建设,以“两个做强、三个强化”全力破解执法权力运行机制难题,实现对“警情、案件、场所、财物、卷宗”等执法要素的前端化、精细化管理。目前,万源市公安局法制大队(案管中心)、和办案单位在案件受理、初查、审核审批过程中各有分工、相互制约的工作格局基本形成。
  
  两个做强,确保顶层设计不落空。一是党委高度重视,做强领导支撑。公安部“两项改革”任务明确后,万源市公安局党委高度重视,及时在全局范围内选调配齐了法制民警与各部门专兼职法制员。同时,要求法制大队要勇做公安改革的担当者,稳步推进改革项目落实,切实提高执法办案质量。分管副局长万小川多次组织专题召开“两项改革”座谈会,组织不同层面、不同层级民警调研论证,为开展执法改革提供了有力保障。法制支队多次实地指导各办案部门,保证了改革的顺利开展。二是建立健全制度,做强机制支撑。针对万源市公安局各办案部门的执法工作实际,把公安部“两项改革”扩展为“两分离”、“两统一”,即受案、立案分离,办案、审核分离;统一审核、统一扎口,并及时出台了《万源市公安局案件管理中心运行规定》、等执法制度,为改革的顺利推进实施打下了坚实基础。
  
  三个强化,确保执法改革不偏向。“两项改革”是新课题,涉及到执法理念的转变、执法机制的优化、执法标准的统一。万源市公安局在加强案管中心建设的同时,准确把握抓住三个关键环节,确保改革不偏向、不跑调。一是强化监督力度,确保如实受案。在全局各办案单位和案件管理中心设立受案室和受案窗口,安装同步录音录像系统,公开投诉举报电话,在维持现有接处警运行机制不变的前提下,进一步提高了执法前端环节的监督力度。二是强化机制衔接,确保立案审核。在公安部规定的立案审核范围基础上,分别作出处理意见,有力解决警种部门因随意立案、信息壁垒而产生的缺乏监督状况,进一步优化了行政执法与刑事司法衔接工作机制。三是强化统一扎口,确保办案质量。严把“出口、进口”两重关口,细化为四个“统一扎口”,即统一扎口对接部门,并明确案管中心统一对接检察机关案管部门,具体处理提捕、移诉案件的卷宗交接,改变以往多头对接、标准不一、质量不高、效率低下等问题,使公安机关与检察机关的协作配合更加顺畅紧密,实现互促共赢;统一扎口诉讼监督,对检察机关作出的法律监督意见,案管中心统一登记后推送法制部门牵头核查,全面掌握办案过程中存在的共性和个性问题,提高整改的针对性;统一扎口复议复核,对办案单位要求复议、提请复核,或者涉及行政诉讼出庭应诉、国家赔偿案件办理的,统一由案管中心登记后推送法制部门核查,进一步守牢执法底线,提高行政、刑事案件办理水平;统一扎口专项检查,每月依托警综平台等执法信息化应用系统,通过数据分析、以及执法联席会议形式,将发现的共性问题和突出问题推送法制部门组织专项检查。
  
  
  
  


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